Al fine di introdurre le problematiche derivanti dalla mutata natura giuridica della responsabilità disciplinare, il corso incomincia dall’inquadramento generale del pubblico impiego contrattualizzato e dall’esame del complessivo impianto normativo del D.Lgs. n.165/2001 e le sue successive modifiche introdotte dai DD.LL. n.87/2011 e n.138/2011, sino alla legge anticorruzione, al D.Lgs. n.33/2013 (c.d. codice della trasparenza) ed al nuovo codice di comportamento dei dipendenti delle PP.AA. elaborato alla luce del nuovo testo dell’art.54 del Testo unico ed approvato con DPR 16/04/2013 in corso di pubblicazione in G.U..
Vengono quindi affrontate nel dettaglio le innovazioni apportate dal D.Lgs. n.150/2009 – disposte nell’ambito della più ampia manovra avviata dal Ministro Brunetta nel 2008 con il cosiddetto “Piano industriale”, concernente la complessiva riforma e modernizzazione della P.A. – rispetto alla previgente regolamentazione della responsabilità disciplinare, con riferimento sia alle norme di natura sostanziale (nuove ipotesi di comportamenti sanzionabili, estensione alla dirigenza delle sanzioni conservative, ampliamento delle competenze dirigenziali in materia disciplinare), sia a quelle di tipo procedurale, nonché il loro recepimento da parte della contrattazione collettiva nazionale (personale dirigenziale non dirigenziale).
Oltre all’approccio frontale, è previsto il coinvolgimento dei partecipanti che, in aggiunta alla compilazione di un questionario sui temi trattati, prevede l’esame delle problematiche concrete dagli stessi prospettate, con maggiore approfondimento di quelle di interesse comune a tutti i discenti.
L’ultima parte del corso è dedicata ad una esercitazione pratica, ove verranno proposti e discussi con i partecipanti modelli redazionali dei vari atti del procedimento disciplinare (modalità di contestazione, verbali di audizione e sedute istruttorie, determinazioni dirigenziali e dell’UPD, etc.).
RELATORE
Donato Antonucci
Avvocato Amministrativista
SEDI
Roma, 27 giugno – Empire Palace Hotel
Bologna, 9 luglio
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