{"id":44855,"date":"2011-09-10T00:00:00","date_gmt":"2011-09-09T22:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.area-press.eu\/comunicati\/la-riforma-spagnola-sull-accesso-alla-professione-d-avvocato\/"},"modified":"2011-09-10T00:00:00","modified_gmt":"2011-09-09T22:00:00","slug":"la-riforma-spagnola-sull-accesso-alla-professione-d-avvocato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.area-press.eu\/comunicati\/la-riforma-spagnola-sull-accesso-alla-professione-d-avvocato\/","title":{"rendered":"La riforma spagnola sull&#8217; accesso alla professione d&#8217; avvocato"},"content":{"rendered":"<p><!-- VideographyWP Plugin Message: Automatic video embedding prevented by plugin options. --><\/p>\n<p><p class=\"MsoNormal\" style=\"mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 13.0pt;\" lang=\"IT\">E&rsquo; gi&agrave; qualche tempo che in Spagna si ha la ferma intenzione d&rsquo;introdurre una regolamentazione per l&rsquo;accesso alla professione d&rsquo;avvocato. Pensare che gi&agrave; nel lontano 1917 con la Celebrazione del Congresso dell&rsquo;Avvocatura Spagnola, a San Sebastian, si inizi&ograve; a valutare la necessit&agrave; e l&rsquo;esigenza di stabilire una formazione puntuale, specifica, propriamente indirizzata ad una delle professioni pi&ugrave; stimabili, pi&ugrave; encomiate, e perch&eacute; no invidiate, quale quella dell&rsquo;Avvocato. Ebbene, a distanza di quasi cento anni ritorna la eco di questo discorso in maniera preponderante e con una risonanza sempre pi&ugrave; vasta nell&rsquo;ambito giuridico e soprattutto dei Collegi professionali. Probabilmente ci&ograve; &egrave; dovuto anche al fatto che sia molti dei Paesi<span style=\"mso-spacerun: yes;\"> <\/span>territorialmente limitrofi che quelli culturalmente vicini, prevedono una regolamentazione e una selezione piuttosto rigida all&rsquo;accesso alla professione legale. In Spagna si sono cominciati a vedere dei timidi accenni legislativi nel 2001 col Patto per la Riforma della Giustizia, anche se successivamente disatteso, ma soprattutto questi sforzi sono sfociati nel Real Decreto 775\/2001 che ha dato vita alla Legge 34 il 30 ottobre 2006 che ha precipuamente regolamentato l&rsquo;accesso alla professione d&rsquo; Avvocato e Procuratore. L&rsquo;entrata in vigore di tale legge &egrave; stata fissata nel giro di cinque anni dalla sua pubblicazione nel B.O.E. (<\/span><em><span style=\"font-size: 13.0pt; mso-bidi-font-family: Arial; background: white;\" lang=\"IT\">Bolet&iacute;n Oficial<\/span><\/em><span><span style=\"font-size: 13.0pt; mso-bidi-font-family: Arial; background: white;\" lang=\"IT\"> <\/span><\/span><span><span style=\"font-size: 13.0pt; mso-bidi-font-family: Arial; background: white;\" lang=\"IT\">del Estado), cio&egrave; il 31 Ottobre 2011, data in cui <\/span><\/span><span><span style=\"font-size: 13.0pt; color: black; background: white;\" lang=\"IT\">dovrebbero essere stati fissati i requisiti di accesso e le modalit&agrave; di svolgimento dell&rsquo;esame a seguito di un successivo regolamento del Ministerio de Justicia da pubblicarsi nel Boletin oficial del Estado. Bisogna dire che il termine quinquennale &egrave; quasi giunto al termine e durante questo arco di tempo sono state stilate ben 5 bozze che hanno permesso di definire i cardini principali e le linee guida della succitata legge. Quel che &egrave; certo &egrave; che a breve il Ministero di Giustizia render&agrave; obbligatorio un esame di Stato che funger&agrave; da filtro per accedere alle professioni di <em style=\"mso-bidi-font-style: normal;\">abogado<\/em> e <em style=\"mso-bidi-font-style: normal;\">procurador<\/em>. <\/span><\/span><span style=\"font-size: 13.0pt; mso-fareast-font-family: &quot;Times New Roman&quot;; mso-bidi-font-family: &quot;Times New Roman&quot;; mso-fareast-language: IT;\" lang=\"IT\">L&#8217;ammissione e la conseguente iscrizione <\/span><span><span style=\"font-size: 13.0pt; color: black; background: white;\" lang=\"IT\">ad un Collegio degli avvocati <\/span><\/span><span style=\"font-size: 13.0pt; mso-fareast-font-family: &quot;Times New Roman&quot;; mso-bidi-font-family: &quot;Times New Roman&quot;; mso-fareast-language: IT;\" lang=\"IT\">sar&agrave; dunque subordinata al superamento di un esame nazionale di abilitazione o alla frequenza obbligatoria con esito positivo di corsi di formazione professionale. Il requisito principale &egrave; possedere una laurea in Giurisprudenza od altro titolo universitario di grado equipollente, utile ai fini del superamento di corsi di formazione <\/span><span style=\"font-size: 13.0pt; mso-fareast-font-family: &quot;Times New Roman&quot;; mso-bidi-font-family: Tahoma; color: black; background: white; mso-fareast-language: IT;\" lang=\"IT\">conformi ai termini del Regolamento, procedere con un periodo di pratica ed infine superare una valutazione finale. In merito alle vie contemplate dal Regolamento, forse la pi&ugrave; consona e coerente con la carriera forense &egrave; quella di unire la preparazione universitaria idonea, cio&egrave; la facolt&agrave; di Giurisprudenza, alla Scuola di Specializzazione in <\/span><strong><em style=\"mso-bidi-font-style: normal;\"><span style=\"font-size: 13.0pt;\" lang=\"IT\">Pr&aacute;ctica Jur&iacute;dica,<\/span><\/em><\/strong><strong><span style=\"font-size: 13.0pt;\" lang=\"IT\"> pur che sia riconosciuta dal Consiglio Generale del&rsquo;Avvocatura, secondo un piano di studi precedentemente concordato e ritenuto <\/span><\/strong><span><span style=\"font-size: 13.0pt; color: black; background: white;\" lang=\"IT\">idoneo all&#8217;ottenimento di un titolo ufficiale di Master universitario. Fino ad ora l&rsquo;assenza di una legge che subordinasse l&rsquo;iscrizione ad un collegio forense spagnolo previo superamento di un esame di abilitazione professionale ha permesso situazioni anomale, talvolta paradossali per cui per accedere alla professione di Difensore d&rsquo;Ufficio oltre ad essere laureati in legge ed iscritti ad un collegio, si esige la frequenza di una <\/span><\/span><span style=\"font-size: 13.0pt;\" lang=\"IT\">Escuela de Pr&aacute;ctica Jur&iacute;dica per 2 anni ed avere un&rsquo;esperienza professionale ininterrotta di almeno 3 anni; mentre per <span><span style=\"color: black; background: white;\">diventare avvocato, le premesse uniche ed essenziali fino ad ora sono rimaste quelle burocratiche e teoriche, vale a dire l&rsquo;iscrizione al collegio e ancor prima il titolo universitario. Gli insegnanti nei corsi di formazioni saranno avvocati <\/span><\/span><\/span><span style=\"font-size: 13.0pt; mso-fareast-font-family: &quot;Times New Roman&quot;; mso-bidi-font-family: &quot;Times New Roman&quot;; mso-fareast-language: IT;\" lang=\"IT\">con almeno 3 anni di professione alle spalle e professori universitari che abbiano una relazione stabile e continuativa con le Universit&agrave;; tale combinazione ha un fine ben preciso e cio&egrave; regolare la parte pratica con quella teorica, di modo che ci sia un equilibrio fruttuoso per la formazione del discente e futuro Abogado o Procurador, senza che l&rsquo;aspetto teorico annulli il fine ultimo della nuova disciplina e senza che l&rsquo;aspetto pratico prevalga sul primo, tanto da cancellare la base didattica e speculativa da sempre essenziale per ogni lavoro altamente professionalizzato. C&rsquo;&egrave; da dire che da diversi anni, in alcune citt&agrave; della Spagna, ha luogo questa attuazione congiunta per cui vengono sottoscritte delle convenzioni che prevedono la cooperazione tra Universit&agrave; e Ordine degli Avvocati che patrocinano e finanziano una Scuola di specializzazione giuridica, cos&igrave; come avviene col <\/span><span style=\"font-size: 13.0pt;\" lang=\"IT\">Colegio de Abogados <\/span><span style=\"font-size: 13.0pt; mso-fareast-font-family: &quot;Times New Roman&quot;; mso-bidi-font-family: &quot;Times New Roman&quot;; mso-fareast-language: IT;\" lang=\"IT\">della provincia di <\/span><span style=\"font-size: 13.0pt;\" lang=\"IT\">C&aacute;ceres e l&rsquo; Universit&agrave; di Extremadura con la escuela de pr&aacute;ctica jur&iacute;dica, esistente sin dal 1983. <span><span style=\"color: black; background: white;\">Per quanto ovvio, torna utile tuttavia precisare che c<\/span><\/span><\/span><span style=\"font-size: 13.0pt; mso-fareast-font-family: &quot;Times New Roman&quot;; mso-bidi-font-family: &quot;Times New Roman&quot;; mso-fareast-language: IT;\" lang=\"IT\">oloro che gi&agrave; esercitino le gi&agrave; citate attivit&agrave; professionali forensi al momento della entrata in vigore della legge saranno dispensati dalla prova. <\/span><span><span style=\"font-size: 13.0pt; color: black; background: white;\" lang=\"IT\">Tornando ad analizzare ci&ograve; che viene regolamentato nella Legge 34\/2006, preme evidenziare la composizione della <\/span><\/span><span style=\"font-size: 13.0pt; mso-fareast-font-family: &quot;Times New Roman&quot;; mso-bidi-font-family: &quot;Times New Roman&quot;; mso-fareast-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;\" lang=\"IT\">commissione esaminatrice<\/span><span style=\"font-size: 13.0pt; mso-fareast-font-family: &quot;Times New Roman&quot;; mso-bidi-font-family: &quot;Times New Roman&quot;; mso-fareast-language: IT;\" lang=\"IT\"> che sar&agrave; presente all&rsquo;esame di Stato, cos&igrave; come prevista salvo cambiamenti in corso d&rsquo;opera, sar&agrave; formata da 6 persone: un giudice; un rappresentante dell&#8217; organo di autogoverno della magistratura; un rappresentante del ministero di giustizia; un professore titolare; un rappresentante delle Autonomie locali e due avvocati. Inoltre i<strong> <\/strong><span style=\"mso-bidi-font-weight: bold;\">requisiti per essere ammessi a sostenere la prova saranno<\/span>: la nazionalit&agrave; spagnola o di altro stato membro; disporre del titolo di &#8220;licenciado en Derecho&#8221; o di un titolo di laurea in giurisprudenza con validit&agrave; in Spagna; certificazione di &#8220;aptitud profesional&#8221;; l&rsquo;essere iscritto presso un Ordine degli avvocati in Spagna. <span style=\"color: black;\">La quinta bozza di regolamento, ancora pendente presso la apposita commissione ministeriale, prevede i seguenti requisiti di accesso alla professione di avvocato: <span style=\"background: white;\">la frequenza di un Master Oficial de Abogacia della durata di 12 mesi; lo svolgimento di un periodo di pratica della durata di 6 mesi; il superamento di un esame di abilitazione consistente in un test a risposta multipla di 100 domande e lo svolgimento di un parere su un caso pratico. <\/span><\/span>Lo scopo della nuova disciplina che dovrebbe entrare in vigore assieme alle relative disposizioni attuative salvo ulteriori e &egrave; individuabile nel tentativo di incanalare gli sforzi intellettuali ed economici di una classe di persone il cui intento sar&agrave; modernizzare una professione importante quale quella forense e renderla competitiva in Spagna quanto nel resto d&rsquo;Europa, in virt&ugrave; del rafforzamento del diritto alla tutela giurisdizionale. Sorge il dubbio che questo possa verificarsi effettivamente tramite quella che sembra essere una selezione ab origine dei soggetti interessati. Sebbene si riconosca l&rsquo;esigenza di una preparazione conforme alla realt&agrave; della professione, &egrave; importante che non si privilegi la selezione alla formazione, o che si tralascino le implicazioni pratiche che comporta il garantire una prova selettiva equa. E una valutazione del genere non poteva non coinvolgere eminenti esponenti tra cui il <\/span><strong><span style=\"font-size: 13.0pt;\" lang=\"IT\">Consejo de la Comisi&oacute;n Nacional de la Competencia<\/span><\/strong><span style=\"font-size: 13.0pt;\" lang=\"IT\"> (CNC) che ha criticato duramente il Regolamento della Legge d&rsquo;Accesso, <em style=\"mso-bidi-font-style: normal;\">Ley de Acceso a las profesiones de Abogado y Procurador de los Tribunales<\/em>, poich&eacute; reputa che questa porterebbe a ridurre il numero dei praticanti, gi&agrave; nel giro di pochi anni dall&rsquo;entrata in vigore della legge, teme che gli ordini monopolizzino l&rsquo;accesso alla professione e rifiuta decisamente il fatto che l&rsquo;Avvocato non possa lavorare come Procuratore e viceversa. Di tutt&rsquo;altra considerazione &egrave; invece, <\/span><span style=\"font-size: 13.0pt; mso-fareast-font-family: &quot;Times New Roman&quot;; mso-bidi-font-family: Arial; color: #333333; mso-fareast-language: IT;\" lang=\"IT\">Carlos Carnicer, Presidente del Consiglio Generale degli avvocati spagnoli, che ha <span style=\"mso-spacerun: yes;\"> <\/span>definito la riforma come &#8220;una pietra miliare per la professione&rdquo;, ed anzi sostiene che sarebbe del caso introdurre una formazione continua per coloro che sono esperti giuristi, sorta di aggiornamenti professionali, sempre in visione di una maggior tutela per i cittadini e il loro inviolabile diritto alla difesa. Anche il Segretario di Stato per la Giustizia, Juan Carlos Moreno Campo ha detto che &#8220;si tratta di una regola del consenso, che mira a migliorare le competenze nelle professioni legali e la convergenza con l&#8217;Europa.&#8221; Salomonico a mio avviso ed alquanto obiettivo pare essere il giudizio del presidente del Consiglio superiore della magistratura, Jos&eacute; Carlos Divar, il quale ritiene che certamente l&rsquo;imminente riforma sar&agrave; in grado di formare dei validissimi avvocati, ci&ograve; non toglie che questo potr&agrave; assicurare una migliore fruizione della giustizia per i cittadini come anche un&rsquo;impostazione pi&ugrave; equa della stessa. Come sempre, saranno il tempo e i fatti a dimostrare l&rsquo;efficacia della nuova Legge.<\/span><\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>E\u2019 gi\u00e0 qualche tempo che in Spagna si ha la ferma intenzione d\u2019introdurre una regolamentazione per l\u2019accesso alla professione d\u2019avvocato.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[7562],"tags":[43875,43877,43876],"class_list":["post-44855","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia_finanza","tag-avvocato-spagna","tag-diventare-avvocati-in-spagna","tag-riforma-carriere-avvocato-spagna"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v24.6 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>La riforma spagnola sull&#039; 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